2011年3月，学校正式成立中共KY.COM委员会。目前，学校党委下辖教研一支部、教研二支部、教研三支部、培训中心党支部、行政部门党支部和离退休党支部六个支部。党组织围绕学校业务中心工作，不断加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、队伍建设和党风廉政建设，在学校发展中充分发挥了政治核心作用和战斗堡垒作用。

一、学校党组织作用发挥现状研究

在前期课题立项和文献研究的基础上，课题组编制开发了“进修学校党组织作用发挥现状及满意度调查问卷”，于2015年3—5月在全校范围内开展问卷调查，并对调查数据进行统计与分析。本次调查共发放问卷140份，回收问卷126份，回收率90.0%；回收问卷中有效问卷125份，无效问卷1份，有效率99.2%。从总体上来看，教职工对学校党组织作用发挥的满意度和知晓度较高，非常满意和基本满意率95.45%，其中非常满意率82.25%。

（一）学校党组织作用发挥取得的成绩

近年来，学校党组织通过深入开展保持共产党员先进性教育、廉政风险防范教育、党的群众路线教育实践活动和创建文明城区活动等，学校党组织的战斗力得到进一步加强，政治核心作用和战斗堡垒作用得到积极发挥，呈现出良好的工作局面，主要表现在：

第一，学校党组织认真宣传和执行党的路线、方针、政策，坚持用社会主义核心价值观和主流思想引导教职工，积极组织教职工学习政治理论，了解国际国内形势，组织教职工学习科学、文化、法律和业务知识，并注重将思想教育与业务工作有机结合，突出思想教育的针对性和实效性，在思想引导方面发挥了政治核心作用和战斗堡垒作用。

第二，学校党组织机构健全，设置合理，制度完善，党委和党支部干部由民主选举产生，职责明晰，分工合作；党员组织生活丰富多样，党组织更具凝聚力、吸引力和向心力；依据流程选拔、培养入党积极分子，认真做好党员发展、教育和管理工作；团结民主党派人士，统战工作成绩显著，在组织保障方面发挥了政治核心作用和战斗堡垒作用。

第三，学校党组织依法依规对党员干部进行管理和监督，搭建平台服务党员成长成才，提高党员素质；充分发挥党员先锋模范作用，调动党员群众工作积极性，立足本岗做贡献；密切联系群众，针对学校教职工的思想政治状况，做好经常性的思想政治工作；切实为党员群众解决思想问题和生活问题，在服务管理方面发挥了政治核心作用和战斗堡垒作用。

第四，学校党组织为业务工作和学校整体发展保驾护航，坚持正确的舆论导向，在全校范围内积极传递正能量；监督党员群众严格遵守国法政纪、行业规范、师德标准和学校的各项规章制度；教育党员群众明辨是非，自觉抵制不良倾向影响，并坚决同各种违法犯罪行为作斗争，在方向引领方面发挥了政治核心作用和战斗堡垒作用。

（二）学校党组织作用发挥存在的不足

调查研究结果显示：进修学校党组织仍需进一步加强自身建设，仍需进一步改进和完善党建工作，仍需在教育领域综合改革背景下和学校转型时期，进一步发挥政治核心作用和战斗堡垒作用。

其一，需要进一步理清党政关系，强化党组织在学校整体发展中的政治核心作用和战斗堡垒作用，将党的工作列入学校重要议事日程，纳入整体工作，与业务工作任务一起部署、一起检查、一起考核、一起总结，将党组织作用发挥落到实处，在学校改革发展中看到实际效果。

其二，学校党组织在围绕党的中心工作发挥作用的基础上，需要进一步结合学校业务中心开展工作，把握当前教育改革发展的前沿和趋向，围绕学校发展的重点、难点问题，深入调研，出台系列工作举措，明确必要工作程序，建立系统长效机制，促进学校整体工作效能的提升。

其三，学校党组织需要在干部教师队伍建设中发挥更加积极的作用。坚持贯彻“党管干部”、“党管人才”的基本原则，充分发挥党组织的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，在干部选聘、人才引进、干部教师培养和培训等工作中严把关口、求真务实、示范引领。

二、学校党组织作用发挥原因分析

进修学校党组织积极发挥政治核心作用和战斗堡垒作用，取得了较为突出的工作实绩，但也存在亟需改进和完善之处，主要原因有以下几个方面：

第一，学校党政领导班子高度重视党组织建设和发展，遵照组织原则并结合学校实际情况，合理设置组织机构，民主选举党委委员和党支部干部，坚持并不断完善领导干部学习培训制度、民主生活会制度、民主测评制度、理论中心组学习制度、“三会一课”制度等，通过加强党组织自身建设，推动了党建工作的科学发展和持续发展。

第二，学校党组织深刻认识和正确把握了自身在学校发展中的地位作用、职能定位和核心任务。深入贯彻落实民主集中制原则，遵循重大事项的议事规则和决策程序，通过民主程序妥善解决问题；通过多种形式和途径，对广大党员、干部和群众进行思想引导和方向引领，服务教职工成长成才，党组织的凝聚力、影响力和号召力不断增强。

第三，学校党组织勇于并善于在新的时代背景下改革创新工作。在当前教育发展和学校转型时期，党组织及时调整支部结构、完善制度机制、创新工作内容、改进工作方式，以党的群众路线教育实践活动和海淀区申办全国文明城区为契机，领导学校干部和教职工开展组织作风建设和精神文明建设，学校党建工作充满活力，创新成果不断涌现。

第四，学校党组织从不唯我独尊、孤军奋战，而是与行政部门、工会等齐心协力、分工合作，根据各自的特点和优势开展思想政治工作，服务教职工成长需要和学校整体发展。学校业已形成党委统一领导，党政工同心协力、齐抓共管的工作大格局，形成了党建工作的整体合力，以此最大限度的发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用。

第五，学校党组织在工作中存在一些薄弱环节，有的在力度方面有所欠缺，如：学校党组织在工作开展中，经验性大于实证性，较为忽视调查研究在工作中的必要性和重要性，不能及时准确地把握教职工的思想动态和学校工作中面临的问题；党组织对党员的教育管理形式较为单一，不能最大限度地调动工作积极性和主动性，影响党员先锋模范作用的发挥，甚至出现部分党员党性观念、政治意识、组织意识淡薄，缺乏大局观和奉献精神的现象；有的党支部较为强调业务工作，但相对忽视对党员群众的思想政治教育，思想政治工作缺乏深度和针对性，党员在团队和群众心目中没有足够的分量和威信。所有这些，都在一定程度上影响了学校党组织政治核心作用和战斗堡垒作用的发挥。

三、学校党组织作用发挥改进方向

在当前教育领域综合改革的宏观背景下，进修学校党组织以保证方向、服务中心、参与决策、建设队伍、强化监督为重点，为各项工作推进和整体发展保驾护航。面对新的机遇和挑战，学校党组织要在以下几方面着力，以期在学校建设和发展中，更好地发挥政治核心作用和战斗堡垒作用。

首先，党组织要一如既往地支持校长负责制的管理体制，积极维护、保证和监督校长依法行使职权，围绕校长正确的教育理念和办学思路，协助校长办学治校，调动各方面积极性，为完成学校各项任务提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证。对涉及学校发展方向性、长远性、全局性的重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用事项（即“三重一大”），学校党组织要积极参与决策，并监督保证学校按照重大事项决策的议事规则和决策程序，确保决策的民主性与科学性。

其次，党组织要进一步紧密围绕学校业务工作和改革发展实际，开展实证调查，及时准确把握教职工思想现状和动态，以及学校工作中的重、难点问题，研制工作方案，组织专业力量积极推进相关工作；在学校职能丰富、内设机构调整、干部教师队伍建设、“十三五”发展规划编制等事关学校发展大局的工作中，做好顶层设计和总体规划，为学校改革发展谋篇布局、指引方向，做好指导、动员、协调、监督、保障等各项工作。

再次，党组织要继续加强学校领导班子建设，包括党委、行政、工会这三套班子的建设，继续健全和优化干部队伍建设的工作机制，进一步加强对干部的分层分类培养和岗位培训，提升干部队伍的政治素质、道德修养、业务水平和岗位胜任能力，建立德才兼备的干部队伍；同时，党组织要进一步加强党风廉政建设，坚持以党性、党风、党纪教育为工作重点，对领导干部和重要岗位工作人员积极开展示范教育、警示教育和廉政风险防范教育等，确保学校领导班子风气正、业务强、工作实。

再次，党组织要想方设法调动党员和群众的积极性，积极发挥教职工的聪明才智和民主参与学校管理的作用。加大力度做好“双培养”工作，同时抓好党员的专业成长和骨干的思想教育，更好地发挥党员的先锋模范作用，不断壮大党组织力量，增强党组织的凝聚力和战斗力；进一步丰富党员教育活动的有效载体，实现教育形式多样化、教育内容通俗化和教育手段科学化，引导党员群众树立正确的世界观、人生观和价值观，增强教职工的全局观念、法制观念和服务意识；密切联系党员和群众，切实为教职工解决思想问题和生活问题，维护学校安定团结的和谐局面，为实现做“世界一流的教师教育”的进修愿景凝聚人心、汇集智慧、积蓄力量。

最后，党组织要在新的时代背景下，矢志不渝地加强自身建设，提高党的建设的科学化、民主化和制度化水平，为推动学校建设和海淀教育发展提供坚强的政治基础和组织保障。要牢固树立“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，进一步明确基层党建工作在完成政治任务和中心工作中所肩负的重大责任，主动地融入全局、服务中心，自觉把基层党建工作放到学校整体建设的大局来思考；以思想建设为根基，以组织建设为保障，以作风建设为关键，以反腐倡廉建设为突破口，以制度建设为着力点，努力建设学习型、服务型、创新型党组织，不断提升党组织的学习力、执行力、服务力和创新力；进一步扩大党内民主，深化党务公开工作，健全党建工作的管理监督机制，加强统一战线和群团组织建设工作，充分发挥党外人士的民主管理和民主监督作用，切实保证党建工作扎实开展。

党的十七大报告指出：“要充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。习近平总书记也强调，贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，同时指出要聚精会神抓党建。长期以来，进修学校党组织在推动学校改革发展中担当政治责任，强化核心意识，积极整合各方面的力量和资源，推进党组织自身建设和党建工作创新，充分发挥了政治核心作用和战斗堡垒作用；未来将进一步以改革创新精神破解难题，推进工作，完善基层党组织自身建设，更好地发挥政治核心作用和战斗堡垒作用，服务于进修学校中心工作和海淀区基础教育综合改革大局。

参考文献：

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[2] 中共中央关于印发《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的通知（2010年6月4日中发〔2010〕8号）.

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[8] 张蔚萍. 思想政治工作学教程[M]. 北京: 中共中央党校出版社, 2013.

行政党支部  皮国萃