为全面贯彻落实党中央推行党务公开的要求，进一步推动党内民主，加强党内外监督，改善党的领导方式和执政方式，提高党的领导水平和执政水平，保障广大干群直接行使民主权利，做到尊重党员主体地位，保障党员民主权利，营造党内民主讨论环境，在集中指导下实行党内民主和党务公开，有利于党内外团结，推进党建工作不断发展。

一、认真理解党务公开工作对基础教育工作的重要意义

党的十八大报告中，明确把 “推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开……”作为健全权力运行制约和监督体系，推进党内民主建设的一项重要举措，为此，党中央制定了系列条例，规范党务公开工作，例如：《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于党的基层组织实行党务公开的意见》等，其目的就是要推进党务公开，加强党的民主建设。

推进党务公开，是加强党的民主建设，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性的现实需要；是加强党内外监督、推动党风廉政建设，提高党的拒腐防变能力的重要举措；是保障党员民主权利，以党内和谐促进社会和谐，增强党的基层组织活力的有效途径；也是党务建设工作中的一项创新工作。

中国共产党组织遍布各行各业，发挥着战斗堡垒作用，组织、领导广大党员和群众，参与社会主义经济、政治和文化建设；共产党员在其中发挥着重要的先锋和模范作用，带领周围的人民群众，一起为实现小康社会而奋斗。因此，在党内实现党务公开，加强民主建设，再辐射到人民群众之中，会影响和聚集广大的人民群众，实现向党靠拢、跟党走的凝聚力，完成党依靠群众、带领群众，共同奋斗的目的。

在基础教育工作中，党务公开工作也有着重要意义。当今社会，随着改革开放的不断深入和经济社会的不断发展，社会出现许多浮躁现象，一切向 “钱”看，以“权”、“钱”为上，唯利是图等，这些社会不良风气同样影响着教育，影响着广大教育工作者；基础教育战线已经不再是一片净土，腐败风险也在教育系统各层面上出现、露头和表现。

现实社会告诫我们，我们党面临着执政、改革开放、市场经济、国外环境等多种考验，而且是长期的、复杂的、严峻的。作为基层党组织，要充分认识实行党务公开的重要性、必要性和紧迫性，立足当前，着眼长远，深入推进党的基层组织党务公开 工作。

党的基层组织党务公开，是贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党内基层民主、增强党的基层组织生机活力的客观需要，是实践党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径，是加强党内监督、规范权力运行、促进基层党风廉政建设的重要举措，对于加强和改进新形势下党的基层组织建设、以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，具有重要意义。

二、在党的正常工作中努力落实党务公开工作

党的基层组织推行党务公开工作，要积极推进基层民主建设，不断提高基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动科学发展、创新发展，促进社会和谐提供有力保证。实施党务公开工作应落实以下几点：

１.规范党务管理，加强责任意识，处理好党务工作

实行党务公开，必须要规范党务管理，落实工作职责。党的基层组织，要注意切实加强对党务公开工作的组织领导，列入重要议事日程，精心组织实施；党务工作者要在基层组织主要负责人和党务公开工作领导小组的统一指导、协调下，处理好党务公开工作。

规范党务管理，涉及到党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设五大建设，要深入研究和探索，耐心细致做好工作，从细节入手，规范管理，不断创新，将党务公开工作推向前进。

党的基层组织要为实行党务公开工作创造必要的条件，并积极开展工作；要建立党务公开长效机制，建立监督检查渠道，要积极组织党员和群众对党务公开情况进行评议；要加强对基层组织党员的党务公开工作教育，提高党员党务公开责任意识，从而进一步推动党的建设向纵深发展。

２.健全党务工作制度，落实党务公开，接受党内党外监查

实行党务公开，必须有必要的党务工作制度予以保证。健全和完善党务工作制度，并努力积极落实，才能保证党务公开工作顺利推进。

党的基层组织，健全党务工作制度，要切实保障党的章程和其他党内法规赋予党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各种民主权利，明确党员是党务公开的主体，激发党员参与党内监督的积极性、主动性，营造党内民主环境，并进一步密切党群干群关系，为加强党的建设和实现党的目标提供群众基础，创建和谐发展新局面。

党的基层组织，健全党务工作的重要制度应该有这样一些：（１）党内干部分工负责制度。（２）党内民主评议和民主生活会制度。（３）党内工作通报议事制度。（４）创先争优制度。（５）党员思想汇报制度。（６）党员联系群众责任区制度。（７）党员思想教育（三课一会）制度等，还可举出一些，但以上这些是最为重要的。

党的基层组织制度要得到切实落实，必须在落实常规党务工作中推进党务工作公开；在逐步推进党务工作公开中，进一步落实和推进党务常规工作的管理和落实，不断将党务工作推向深入。

３.完善党务公开形式，创新党务公开方式方法，接受民主监督

实行党务公开必须注重实事求是，完善公开形式，接受党内外监督。党务公开是对党员干部加强自我约束、规范行为的最好办法，也是监督滥用职权、以权谋私、作风专断、堕落腐败的有效方法。

推进党务公开，实行 “阳光工程”，畅通沟通渠道，强化监督制约，可以从源头上加强工作的透明度，做到监督机制有力运行。

落实党务公开，确保监督有力，必须完善党务公开形式，创新党务公开方式方法，由过去的被动被监督，变为主动接受监督，解决监督者与被监督者的信息不对称问题，强化民主监督约束机制。

党务公开，对党员干部和党员的要求更高更严，对党员起到的先锋模范作用要求更强更硬。在民主监督机制下，在群众眼里，对党员干部的要求，更加严格，混同于群众，就不容易过关。

完善党务公开形式，创新党务公开方式方法，是党务公开工作的当务之急。实行重大事项征求意见或通报情况制度；建立党群、干群互动沟通平台；建立党务公开机制，加强党内联动、深化党外联系，将党务公开与政务公开结合，推进民主政治建设。

三、深入研究党务公开工作，探索民主建设规律

为加强对党务公开工作的组织领导和工作指导，党中央成立了中央党务公开工作领导小组，并制定审议《关于党的基层组织实行党务公开的意见》。作为基层党组织，我们要认真领会中央精神，精心思考并深入研究党务公开工作，探索民主建设规律，在提高认识的基础上，定制度，抓重点，统筹规划，开拓创新，紧密结合实际，采取有力措施，积极开展党务公开工作，不断增强党务工作的透明度和公信力，力求取得党务公开工作取得显著成效。

基层党组织要对党务公开的内容、形式和程序做好研究，制定明确具体的规定，制定推行党务公开的实施意见或办法，并做好规定：党内规章制度、办事程序长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，紧急性工作及时公开，重要事项事前、事中、事后全过程公开，必要时根据党员群众反馈的意见，补充完善后再次公开，充分体现党务公开的经常性、动态性和及时性。

党务公开要让党员和群众满意，关键是要把党员群众关注的热点、焦点、难点问题作为公开的重点。围绕党和国家的重大决策、关系群众切身利益的重大问题、群众关心的热点问题、予以及时公开。

党务公开，要根据公开的内容、公开的对象不同，坚持及时直接、方便有效和群众信服的公开原则，畅通党内上下互动、党外党群互通的渠道，利用各种方式和方法， 运用多种手段和载体，实现党务公开。

党务公开，要统筹，要创新，要围绕基层的中心工作，推进党的思想、组织、作风、纪律和廉政建设，将党的民主政治建设不断推向前进。

四、总结学校党务公开工作，进一步落实并努力向前推进

海淀区教师进修学校党委，在近几年的党务工作中，努力推进党务工作公开，收到积极的成效，推动了党务工作整体发展。

进修学校党委从２００５年５月起，先后制定并多次修改完善了以下党务工作制度：党组织学习制度，党组织会议制度，领导干部廉洁自律规定，党员思想工作汇报制度，入党积极分子队伍培养、教育、管理制度，党内民主评议和民主生活会制度，支部、党员联系群众责任区制度，推进党建研究工作制度，推进统战工作的有关规定，优秀党员评选条件、先进党支部评选条件及规定等。校党委针对这些制度，结合工作实际，一是在党内外进行积极宣传，做到党内统一认识，党外争取认可与支持；二是在工作 中认真落实，注重细节，稳妥推进。

在实际工作中，我们的做法是坚持 “三个意见”，坚持集体领导，落实 “三重一大”，党务工作、校务工作力求做到公开；加强民主建设，学校重大事情通过教代会决定，充分发挥教代会作用；利用工作简报、大事记、内部网络平台等将学校制度、重要文件、重要活动、重要事项、总结计划等活动的过程、内容及剪影进行公开，宣传和交流学校整体工作；落实评选先进的程序，做到公开透明，做好公示工作。积极努力做到学校党务、校务工作公开、透明。

实践中我们认识到，做好党务、校务公开，有利于推进学校民主建设，有利于创建和谐文明校园，有利于加强学校队伍建设，有利于推动和创新整体工作，促进学校科学发展。

总之，推进党务公开，是积极发展党内民主、保障党员主体地位和民主权利的必然要求。作为基层党组织，我们要努力学习、深入贯彻落实党中央关于推进党务公开的一系列重大决策精神和部署，坚定信心，开拓进取，扎实工作，积极推进基层组织党务公开，为发展党内民主、加强党内监督，沟通党群、干群关系，推进党的民主建设做出积极贡献。

（学校中教研党支部 罗滨）